宝钢不锈钢焊管项目安全风险控制

不锈钢焊管项目将安全控制分四级实施，第一级为安全组，在公司工程领导小组的领导下，对改造工程安全管理工作实行宏观控制；第二级为监理单位、生产厂的专职安全管理机构，履行各自的安全管理职责；第三级为监理单位项目部的安全管理小组，分别设专职安全负责人；第四级为施工作业点的安全控制，由施工作业队现场专职监护人、现场专职监理人、车间专职安全员和监护人负责实施。

不锈钢焊管项目建设实行安全管理，设计单位、监理单位和生产厂建立和实施管理体系，采用先进的危害辨识和风险评价技术，针对土建（结构）施工、设备安装与调试、单机试车、系统联运、装置（试车）开停车各阶段的特点，组织各专业开展危害辨识和风险评价活动，采取有效的风险削减措施，预防和减少各类事故的发生。严格执行公司《安全管理规章制度》、《不锈钢焊管检修施工作业管理规定》，认真执行生产、施工现场安全管理规定，严格施工作业许可证制度；加强厂区施工现场的安全管理，抽出具备丰富实践经验的老同志抓好现场监管；强化对外来施工队伍的管理，加强入厂安全教育，签定安全责任书，坚持持证上岗制度；严格检查评比与奖惩制度，促进安全工作落实。安全控制的主要措施：

（1）按照公司《承包商安全管理规定》，承包商必须接受工程监理单位和生产厂对其进行的包括人员和施工机具安全状况在内的安全评估，且具备相应的资格，建立较为完善的管理体系的承包商才能进入生产厂工程项目施工现场。

（2）生产厂管理部门对承包商进行安全资格书面确认，对安全资质审查不合格者，管理部门有权对承包商予以否决。

（3）生产厂和监理单位要按《合同法》的规定与承包商签订合同书，合同书中必须规定双方权利和责任，管理部门与承包商、分包单位签订安全管理协议书、与承包商每一个施工人员签订安全承诺书。对承包商提出明确要求，并督促承包商严格执行。

（4）承包商施工人员及其分包单位的施工人员进入生产装置施工现场前，监理单位和生产厂管理部门和工程项目管理部门要对其进行入厂安全教育和考试，考试合格后，方可办理有关入厂证件。

（5）进入现场作业前，由相关部门进行安全教育。

（6）在施工作业开始前，监理单位和生产厂要加强监督检查，确保承包商的责任得到落实。

（7）承包商进入生产装置施工作业，监理单位和生产厂要对其监督检查、考核，尤其检查承包商自身安全监督管理情况，确保承包商严格执行集团公司、公司和生产厂的各项安全管理制度和规定。

（8）承包商要科学合理组织现场施工，对工程中的重要环节，如重大设备吊装、拆卸等作业要精心组织，进行有效监督，确保万无一失。在进行危险性较大的作业时，做好危险预知工作，应首先通知可能受到意外伤害的单位和人员采取防范措施或及时撤离现场；对可能发生的事故要有应急措施和救援方案。生产厂对可能涉及的周边装置、车间，必须落实安全预防措施。

（9）进入施工现场设备、施工机具和施工材料等摆放整齐有序，不得堵塞装置巡检通道、消防通道。严禁触动正在生产的管道、阀门、电缆和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。施工临时用水、汽、风等要办理有关手续，严禁动用消防栓供水。高处动火作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，并对地沟、阀门井、排污井和低位置的设备、电气、仪表、管道等设施进行遮盖、封闭或冲洗等保护措施。进入正在运行装置施工现场的灯具、开关、接线盒等工具必须使用防爆型，电焊机的把线和电源线不准裸露。

加强探伤射线管理，尽量做到不在施工现场进行探伤，确属需要，应采取可靠的预防措施，并经生产厂有关部门审批；现场探伤作业时，施工单位必须提前通知有关单位和人员，在探伤作业区域设立警戒线，夜间作业必须设立警戒灯，并设专人监护，保证施工人员及生产厂巡检人员的人身健康。施工组织及施工方案，必须考虑加强整体工程的预制深度，减少现场作业施工量。施工作业的预制工作原则上不允许在运行中装置区域内进行，对确需在装置区域内进行施工预制的，必须经过严格的审批手续并落实好各项安全防护措施，动火附近的易燃易爆部位应加必要的遮挡措施，要落实好和生产操作岗位人员的通讯联络，生产装置一旦出现泄漏油、气等可燃物，必须立即停止用火并安全撤离，待装置运行平稳，安全部门检查确认无问题，经分析化验合格，办理动火票后，方可继续用火。施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，做好现场的5S工作。

施工现场必须安排好作业层次和顺序，搞好各作业工种和作业程序之间的协调和衔接，尽量避免垂直、交叉作业。